公元前13年，奥古斯都将罗马帝国的陆军裁缩至25个军团。_s?j·k~s*a/p,p~.?c*o?m-即便把雇佣军和近卫军计算在内，帝国军队的总数也不超过30万有。后来随着“蛮族”沿莱茵河和多瑙河边界的袭扰加剧，帝国军队的人数到马可·奥里略时期已略有增长，但也仅35—40万人。这支数量不大的常备军加上数百万退伍老兵之所以不可战胜，是因为他们几个世纪以来一直保持着训练有素、纪律严明、组织严密的优良传统。

奥古斯都在创立优抚退伍战士制度方面又一次表现了他的睿智。6年，他建立了一项确保退伍者利益的永久基金，称之为“军库”。此外，奥古斯都还鼓励退役士兵在边塞省份定居。尽管这些退伍老兵往往将定居点本能地选在曾经服役过的要塞附近，但仍使帝国获益匪浅。首先，在帝国遭受外敌入侵或边境冲突中，他们至少可以作为一支训练有素的力量投入战斗；其次，这些定居点还发挥了极为重要的作用，它们与常备军兵营、要塞、碉堡（城堡）等一起沿整个边境线构成了一道稳固的防御屏障；再者，这些定居点还培育了新一代优秀群体，他们生长在军人中间，接受着忠于祖国思想的熏陶，无疑是罗马帝国最理想的兵源。^天,禧\小~税^枉/ _勉.费?悦\黩￠最后，这种安居边塞的制度还促进了从前落后民族聚集地农业经济的发展。当然，这种制度也存在着不可克服的负面效应，即随着大批壮劳力安居边塞，在一定程度上引起了意大利南部和帝国中部农业人口状况的恶化。总而言之，退役士兵诸项事务的管理成了罗马帝国经济、殖民和军事政策中的一个重要方面。

在这一黄金时代，罗马帝国的海上力量却大为退化，它不再是一支强大的舰队，而更像一支警察和海岸警卫部队，其作用也仅限于稽私和打击猖撅的海盗。

在罗马和平时期，帝国的政治、军事生活中最令人不满的是对近卫军在帝国中的地位、作用缺乏制约。近卫军对国家的从属性没有从法规、道义等方面得到规范。他们整日无事可做，到处闲逛、甚至荒淫堕落，更可怕的是，他们还经常充当争夺王位和影响国家政策的工具。虽然在69年（即四帝争霸之年）后，近卫军曾一度被纳入帝国的严控之下，但事过一个世纪，这座堕落的闸门又一次被康莫达斯开启。_齐,盛!暁/说\徃_ !醉-薪¨蟑,結¨庚·歆/筷`近卫军再次成为左右皇权的有力工具，从而导致了塞维鲁军事专制统治时代的到来。

兵器

罗马和平时代，陆军和海军的武器装备都没有突破性的发展。虽然罗马人也担心其军事优势不能得以长久的保持，但由于不曾受到严重的挑战，也就失去了激励他们创造的动力。事实上，尽管需要武器装备进一步更新，但当时的科技水平还较低，无法为其提供所需的基础。

地图01 古代文明的极盛（约150年）

欧洲·地中海

罗马世界

罗马早期的统治者奥古斯都决定沿着一条明显的、易于防守的边境线来建立自己的疆界，他设立了边境行省，并把它们当作军事前哨阵地和缓冲地带，以防止欧洲的一些“蛮族”侵犯帝国的心脏地区。在罗马帝国的西北部和西部是英吉利海峡和大西洋，军事防御不存在什么问题；在南部是撒哈拉和阿拉伯沙漠，同西部一样，在军事防御上也没有什么问题；在东部有黑海以及穿过地势起伏、崎岖不平山脉的幼发拉底河和卡斯河，形成了自然的边界线，东部的主要威胁来自于安息王国，而由于外交手段和安息游牧部落内部的虚弱，这种威胁正在减少（参见第四章→欧洲·地中海→罗马帝国和罗马和平的开始→同安息签订条约）。然而，阿尔卑斯山之北部和东部地区，却存在着军事威胁。这些土地上居住的是坚强勇猛、生性好战的日耳曼民族，其中一个民族在奥古斯都统治的早期就已经渗入到高卢和意大利本土（参见第四章→欧洲·地中海→罗马帝国和罗马和平的开始→沿北方边境线作战）。罗马帝国除了在多瑙河流域，从莱厄提亚到潘诺尼亚之间的前哨阵地之外，再也没有明显的障碍、屏障来阻止“蛮族”的入侵，没有缓冲地带来为防守边境的罗马军团提供机动的空间。奥古斯都感觉到莱茵河太靠近高卢的富裕省份，而且特别危险的是，在莱茵河